Национальный проект «Демография», реализованный в 2019–2024 годах, стал первой за долгое время попыткой системно ответить на вызовы демографической ямы 1990-х годов. Главными целями были увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7. Общий объём финансирования составил 4,6 триллиона рублей. В комментарии RuNews24.ru эксперт по социально-экономической политике Яков Якубович отметил, что поставленных целей достичь удалось не в полной мере. Суммарный коэффициент рождаемости не только не вырос, но и снизился — с 1,48 в 2019 году до 1,4 в 2024-м. Продолжительность здоровой жизни при плане в 67 лет фактически составила 61,7 года. Именно поэтому было принято решение о запуске нового национального проекта «Семья» с 2025 года, который вобрал в себя лучшее из «Демографии», а также предложил более комплексное видение проблемы.

«Главное отличие «Семьи» — отказ от разрозненных мер в пользу единой экосистемы поддержки. Новый нацпроект включает пять федеральных проектов, охватывающих все аспекты жизни семьи: поддержку семьи, многодетную семью, охрану материнства и детства, старшее поколение, а также семейные ценности и инфраструктуру культуры. Проект вводит меры, которые «Демография» не затрагивала: расширение поддержки студенческих семей, развитие сети женских консультаций и перинатальных центров, создание групп кратковременного пребывания детей для совмещения родительства и карьеры, а также масштабную работу по популяризации семейных ценностей через культуру и медиа».

Важнейшим нововведением, по словам эксперта, стал принцип «плюс ребёнок — плюс ресурс», закреплённый как ключевой приоритет. Проект ставит амбициозные цели: повысить суммарный коэффициент рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году, а также снизить уровень бедности среди семей с детьми ниже 12%.

«Сильными сторонами нового проекта можно назвать создание инфраструктуры, такой как комнаты матери и ребёнка и пункты проката детских вещей, а также поддержку студенческих семей — это ответ на потребности, которые «Демография» почти не учитывала. Объём финансирования до 2030 года составит 17,9 триллиона рублей, что подчёркивает серьёзность намерений государства. Однако назвать проект полностью системным пока сложно. Сохраняется сильная региональная дифференциация: показатели рождаемости между регионами различаются в три раза, и единые меры без глубокой адаптации к местным условиям могут не сработать. Демографические тренды остаются тревожными: число первоклассников за два года сократилось на 25%, а суммарный коэффициент рождаемости достиг самого низкого уровня с 2006 года. Эксперты прямо говорят, что текущих мер всё ещё недостаточно для перелома ситуации».

Как пояснил эксперт, для усиления эффекта можно предложить несколько направлений. В жилищной сфере — субсидирование аренды жилья для молодых и многодетных семей, а также обсуждение идеи беспроцентных жилищных займов. В части просемейной среды — стимулирование работодателей к внедрению гибких графиков и созданию корпоративных детских садов, а также формирование культурной среды, дружественной к семье, через льготный семейный досуг и туризм. Острый дефицит профильных специалистов требует запуска целевых образовательных программ, чтобы демографическая политика опиралась на профессиональный анализ. Наконец, необходим более точный таргетинг мер на регионы и социальные группы с наибольшим потенциалом рождаемости: универсальные выплаты должны дополняться точечной поддержкой.

Нацпроект «Семья» действительно представляет собой более зрелую и комплексную модель по сравнению с «Демографией». Однако для превращения в подлинно системную политику, способную переломить негативные тренды, потребуется постоянная донастройка с учётом данных мониторинга и обратной связи от регионов.